日前，建设集团发布四季度报告，披露2020年业绩。报告显示，2020年，公司实现营业收入87.25亿元，较上年同比增长16%；累计完成工程承揽112.57亿元，其中外部工程67.21亿元，同比增长13%……从2020年数据来看，该公司创下成立以来营收、利润、工程承揽之最。

自2017年提出三年打造“双特百亿”（实现土建、矿建特级资质，实现百亿产值）战略目标，建设集团按照高速度转向高质量发展、新旧动能转换、培育具有竞争力的企业集团、毫不动摇把党建设得更加坚强有力等一系列部署和决策，破解重重改革难题，稳步提升发展质量，走出了一条坚实精彩有力的奋起之路：企业规模不断壮大、市场份额快速增长、施工产值逐年攀升；资产状况明显好转、员工收入同步增长，开创了高质量发展新局面。

主要指标：连续三年创下新高

2020年，建设集团创下了自成立以来营业收入、产值利润、工程承揽连续3年保持增长且创新高的记录。经营指标年年攀升：2017年与陕南公司合并完成营业收入38.8亿元，2018年站稳50亿元台阶，2019年跃上70亿元台阶，2020年首次迈上百亿元大关……生动诠释了“一年一个样，三年大变样”的发展变化。

2017年，面对复杂多变的国内外经济形势、竞争加剧的行业市场和前所未有的改革压力，建设集团新领导班子立足企业现状，着眼市场和行业发展趋势，确定了三年打造“双特百亿”的战略目标。从“双特百亿”目标明确提出，到2020年实现预期目标，建设集团经过了三个阶段的跨越式发展。2017年，完成重组改造、转变发展观念和方式的过渡期任务；2018年，从依托陕煤内部市场到实施“走出去”，生产经营实现加速发展；2019年，营业收入实现70亿元，品牌实力在煤炭建设行业中具有较强影响力；2020年，产值利润双双创出历史新高，以“双特百亿”促进企业高质量发展的预期目标已经实现，经营发展形成良性循环。建设集团在市场经济激烈竞争中发展壮大，通过不断地坚持改革和创新，取得了快速、协调和可持续发展，并逐步嬗变为资产规模超百亿元、竞争国内外市场、以绿色施工为基础的建筑施工企业。

在经济运行呈现高质量发展态势的同时，企业竞争实力不断增强。国家施工最高资质—综合甲级（土建、矿建特级）即将获得，资质硬件晋级行业“第一方阵”；“鲁班奖”、国优工程、“长安杯”“太阳杯”等国家、地方和行业最高奖项接连获得；连续三年获得“煤炭行业优秀施工企业”，连续两年被西安市评为“高质量发展企业”；在煤炭行业施工企业综合实力排名中位列第二……三年来，“双特百亿”极大地拓展了企业发展的深度和广度，为推动深化改革、转型升级、创新发展提供了重要支撑，将建设集团带入新的发展时期。

市场开发：外大于内格局稳固

从施工总承包到工程总承包，从矿、土、安单一的产业链，到集施工、设计、物资供销、房地产开发、洗选煤运营为一体的多元化产业链，可以看到，作为典型的建筑施工企业，建设集团内借陕煤“抱团取暖”利好政策，积极“走出去”，市场份额不断扩大。2018至2020年，新签合同总额306.1亿元，其中，外部承揽工程占比55%，“外大于内”的市场开发格局已经稳固。

在“双特百亿”目标的引领下，提出“稳内拓外”的发展思路，成为指引市场开发的总纲。通过建立建设集团和二级单位主要领导牵头、分管领导负责、市场开发部门为核心的“双引擎”市场开发体系，以及建设集团与市场开发部门为主体，专业开发公司和各单位为“两翼”的“一体两翼”开发架构，形成了市场开发信息、技术、人才、成果共享的统一协调、上下联动开发机制。

在精心开拓市场上，持续做深与地方政府、企业集团、金融机构的战略合作，先后与铜川市政府、渭南市临渭区政府、汉阴县政府、西咸新区秦汉新城管委会等地市级政府建立合作关系，与中铁一局、陕西体育产业集团、中能化（贵州）建设控股公司、陕西碧桂园置业公司等40余家大型企业建立战略合作关系，开展全方位、深层次的合作。如今，合作项目已由最初的房建、路桥等扩大到铁路、环保、市政建设等诸多领域。

——做强主业板块市场。在矿建领域，以打造“掘进铁军”为目标，积累了丰富、先进的工程技术和管理经验；在土建领域，以打造“标杆团队”为目标，优质高效地参与建设了多个国家级、省级重点工程，具有年施工能力近百亿元的建造实力；在安装施工领域，以打造“安装劲旅”为目标，提升施工质量精细化水平，成功吊装了世界第二大煤矿立井井架，彰显了安装业务新实力。

——做精房地产市场。房地产板块为主要支撑，且效益显著，成为最具活力的产业板块。实施开发了神南华府、龙湾水境和江南世纪城住宅小区项目，实现了产销两旺；代建了蓝山水岸、山水逸境和蒲城清源小区项目。

——做好绿色环保项目。以践行企业社会责任为己任，落实建筑节能和绿色建筑标准，推进绿色环保项目建设。先后承建了榆林市生活垃圾焚烧发电项目、声威固废项目、汉钢公司料场环保治理项目、清水川储煤厂和郭家湾集运站储煤棚等工程，为生态文明建设发展作出贡献。

——做大境外市场。深度融入“一带一路”倡议，承建了塔吉克斯坦丹哥拉输变电项目、伊斯法拉110kV变电站项目。重点关注考察了乌兹别克斯坦道路项目、印度尼西亚化工产业等海外项目，与马来西亚SPNB公司签署合作备忘录，为境外市场开启了新篇章。

项目建设：积蓄蓬勃发展动能

建设集团按照“依托陕煤、立足陕西、面向全国，辐射‘一带一路’”的思路，把推进重大项目作为稳增长、扩内需的重要内容，努力建设一批、建成一批、储备一批高质量项目。通过几年的努力，建设集团市场版图发生了翻天覆地的变化，承建的项目已遍布晋、冀、鲁、豫、青、宁、蒙、新等省市区。项目承揽正逐步从陕煤内到陕煤外、从省内到省外、从国内到海外，从单一施工向综合方式、从施工低端向高端迈进。

乘着陕煤集团战略北移的机遇，把拓宽陕北市场作为重点发展方向，安营扎寨、开疆拓土，成功挺进榆林、府谷、神木、靖边等市场。承建的红柳林矿、柠条塔矿井工程先后荣获“鲁班奖”；施工建设的小保当、曹家滩等矿井投产建设，树立起工程建设的座座丰碑。

依托陕西区位和发展优势，雄厚的工程建设、施工和管理能力，积极抢抓西部大开发带来的发展机遇，扩大市场占有率。设立区域性股份公司渗透区域性市场，激活区域平台的驱动发展主体作用，做“实”区域利润中心。瞄准城市综合管廊、特色小镇和市政公共等项目，承揽实施了渭南金龙纯电动商用车、智慧泊车、空港新城中心公园、碑林区背街小巷、新城区旧城改造等规模较大的项目，“陕煤建设”品牌知名度和影响力不断提升。

坚定不移走“差异化”发展道路，重点加强新兴市场的培育和开发，完成福建、深圳、广州等27个省市的入区备案，有力打开了新项目承揽的“通道”。“进疆入蒙”战略初见成效，施工建设了新疆乌尉高速公路天山胜利隧道1号竖井井筒掘砌工程，成功中标内蒙古西高新技术工业园区一般工业废渣官网输送工程。

文化支撑：汇聚强大发展合力

“在选人用人和收入分配层面，突出鲜明的业绩导向；在作风建设层面，自觉践行‘只争朝夕、事不过夜’的高效作风；在锻造团队层面，培育‘全营一杆枪’的大局意识；在人才成长层面，注重基层一线的实践砺炼。”该公司党委书记、董事长宁兴刚提出的四条适用于建设集团改革发展的核心理念，既是企业大发展的思想引领，更是行动准则。三年来，建设集团能够实现如今的发展新局面，也得益于在这种文化理念的引领下，从思维方式、行为准则上进行的一次变革。

“鲜明的业绩导向”，形成了想干事、能干事、干成事的氛围，进一步激励了员工努力进取，奋发有为，凝聚了人心，增强了员工撸起袖子加油干的劲头，也培养和打造了一支懂经营、善管理、能吃苦、德才兼备的高素质中层干部队伍。在领导班子的带领下，中层干部队伍内抓管理，外拓市场，勇于拼搏，呈现出勃勃生机，在一年一个台阶的跨越发展中发挥了重要作用。

“高效的工作作风”体现在制度执行中。以提升工作效能为出发点，全面梳理现行管理制度流程，推进流程扁平化。通过建立高效的管理机制、提质增效的经营机制、激励到位的动力机制、有效可靠的约束机制，根据目标市场的变化，与时俱进地按照目标管理、体系动作、监督考核、有效激励、持续改进的思路，不断创新、完善机制，实现企业与员工的共同发展。

在锻造团队中，坚持把人才资源作为企业发展的第一资源，积极推进人才队伍素质工程建设。构建符合企业发展要求的人才培训体系，累计组织举办各类重点班训1034场次，全系统培训规模约24018人次；在职称晋升和一级建造师考取方面取得明显成效，233人通过；自上而下开展优秀人才推进，为86名后备干部建立电子档案，组织14名干部挂职锻炼，持续优化干部员工队伍结构。

坚持改革发展成果惠及职工群众，持续推进关爱员工、惠及民生工作，在扶危救困、帮扶就业、建设宜居环境等系列惠民实事上精准发力，切实提升职工群众的幸福感和满意度。先后参与建设的铜川矿务局铜煤小区、澄合矿业公司金水小区等棚户区改造项目，惠及上万户居民。扎实履行国有企业社会责任，通过对口包联帮扶，以设立产业发展扶贫基金、就业扶贫招聘等方式，助推汉阴县大坝村403户1390人实现脱贫摘帽。（宋阳丽）