加快构建新发展格局 着力推动高质量发展

红柳林业公司党委书记、董事长  张宏 

构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。

——《在党的十九届五中全会第二次全体会议上的重要讲话》(2020年10月29日），《习近平著作选读》第二卷，人民出版社，第371页

习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出，“构建新发展格局是一个系统工程，既要‘操其要于上’，加强战略谋划和顶层设计，也要‘分其详于下’，把握工作着力点。”对于煤炭企业而言，这就要求我们要强化系统观念，准确把握新时代新征程国有煤炭企业的发展方向，聚焦高质量发展目标，立足新一轮能源变革趋势，在推进煤炭清洁高效利用和技术研发、智能化转型升级、绿色低碳发展上寻找突破口，破解深层次问题、结构性障碍，在构建新发展格局上取得更多实质性进展。

因此，在战略谋划和顶层设计上要准确把握煤炭企业在中国式现代化中的新方位，深刻领会高质量发展提出的新要求，在保障能源安全可靠供应、推动能源低碳转型中担当作为。近年来，红柳林矿业公司紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕安全发展、绿色发展、高效发展、智能发展等九大指标体系创建和“智能协同”“井下空气质量革命”“绿色立体生态”三个示范引领，提出了打造“行业第一、世界一流”现代化煤炭企业的愿景目标，系统构建了“931”高质量发展新格局，在战略谋划和顶层设计上突出“红柳林特色”，高质量发展迈向了新时代新征程，在“三个示范”矿井创建、生产经营、安全管理等方面取得了显著成效，先后荣获“全国五一劳动奖状”“全国煤炭工业先进集体”等多项国家级、省部级荣誉。

当前，全党上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，我们要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的主题教育总要求,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，更好运用贯穿其中的立场观点方法指导推动工作，进一步提升政治能力、思维能力、实践能力。这就需要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，“分其详于下”，把握工作着力点，进一步增强转型动能，把智能化转型升级、绿色低碳发展作为推动高质量发展重要任务。

在全面落实能源安全的基础上，积极推进煤炭智能绿色开采及清洁高效利用，奋力打造中国式现代化智能绿色煤炭示范基地。提倡资源节约降耗开采。加强煤矿井下生态环境建设，优化井下通风防尘和降噪系统，推进煤炭开发利用全过程的节能减排。立足“零碳转型”，积极发展矿区循环经济，加大瓦斯抽采与利用力度，做好矿井水的循环利用。积极推进先进科学开采技术和工艺的利用，煤炭安全、经济、低碳高效集约化开采，智能化高效洗选等工作。进一步加强智慧矿山建设，推动以人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与煤炭采、掘、机、运、通等生产要素的深度融合，降低矿工劳动强度，保障职工身体健康。

力求在“三个示范”引领、防范化解风险、生产组织保障、新时代党建发展、幸福矿区创建等“九个方面”重点突破，加大智能协同、绿色立体生态修复、井下空气质量革命“三个示范”创建力度。聚焦全省“三个年”活动，积极谋划论证一批高质量科研项目，与袁亮院士等院士团队展开合作，开展“煤矿井下职业健康技术规范与数据标准制定”等项目研究，转化一批项目研究成果，持续放大标准化重点项目示范效应。持续推进减排和增绿“双轮驱动”工程，构建煤炭采空区、沉陷区生态循环经济体系，全力打造“生态+科普+休闲+旅游多元化”的生态优先绿色发展示范区。创建“高山草原+林果经济”绿色发展品牌，构筑以现代工业反哺现代农业的现代化建设新模式，实现矿井上下绿色生态协调发展，构建可持续发展的生态新格局。加大科技创新力度，全面加强与科研院所、高等院校的技术合作，着力打造科技创新型企业，深入研究煤炭安全高效智能化开采等创新技术，促进矿井向数字化、智能化发展。

以科技创新人才为支撑，以国家级大师工作室为依托，联合科研院所、专家团队推动产学研深度合作，形成多元化合作创新模式和多样化科技创新合作机制，加大对安全科技创新的科研攻关力度，推动科技创新成果落地，加强信息技术与安全生产深度融合，重点在矿井重大灾害防治、矿井地质保障、职业病危害防治等领域进行攻关，围绕安全生产大排查大整治长效机制建设，注重风险防控和安全生产，推广新型适用先进技术、装备和工艺，梳理现有安全科技创新成果，强化安全生产技术保障，全面提高矿井安全生产能力，为打造新时代中国式现代化煤炭示范基地提供强有力的安全基础支撑。

“十四五”期间，红柳林矿业公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“931”高质量发展战略目标，以“勇争第一、勇扛红旗、勇创一流”的奋进者姿态，主动把握和引领新一轮能源革命变革趋势，积极践行绿色发展理念，争当新时代煤炭行业高质量发展的排头兵，争做一流矿井标准的制定者和一流矿井的领跑者，为奋力推进中国式现代化煤炭工业高质量发展和陕煤实践作出新的更大贡献！

坚持党建引领  深化改革创新

坚定不移把国有企业做强做优做大

柠条塔矿业公司党委书记、董事长  闫敬旺

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，工人阶级是我国的领导阶级，是我们党执政最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。各地区各有关部门和广大国有企业要按照党中央关于推进国有企业改革发展的决策部署，适应国内外经济形势发展变化，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

——《坚定不移把国有企业做强做优做大》（2016年10月10日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023版，第514页、515页

习近平总书记指出，“要紧紧围绕高质量发展这个首要任务”。作为国有企业领导人员，我们肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，推动企业高质量发展就是我们的首要任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，切实把党的创新理论转化为推动企业高质量发展的强大动力和生动实践。

一、坚持党的全面领导，以高质量党建引领企业高质量发展

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

一是坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神相结合，充分利用党委中心组学习、举办党员干部学习培训班等形式，深入学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话指示精神，切实提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二是牢牢把握高质量党建引领保障高质量发展的总体要求，把党的建设各项工作融入安全、高效、绿色、智能高质量发展全过程，切实把党建优势转化为推动企业高质量发展的新优势、新动能，推动各项工作实现了高质量发展，多项指标创出历史最高纪录。

三是坚持党建工作与中心工作深度融合，以业务融合为载体，持续深化“一支部一品牌”创建、“党建+7+N”融入中心实践活动，实效化开展党员示范区、党员先锋岗等创建活动；以考核融合为抓手，建立了党建工作与中心工作联动考核评价机制，促进党建工作与中心工作同频共振、互动双赢。

二、全面深化改革创新，打造国有企业现代公司治理新模式

改革创新是引领企业的高质量发展的根本动力与核心所在，建设世界一流企业，必须要不断地改革、持续地创新。

一是对照新一轮国企改革工作要求，成立董事会“四委一办”，修订完善《公司章程》《董事会议事规则》《监事会议事规则》等制度办法，认真梳理《党委前置决策清单》《董事会决策事项清单》《经理层经营权限清单》《董事会向经理层授权清单》，全面规范行权方式和决策程序，落实经理层成员任期制和契约化管理，切实增强企业的发展活力和内生动力。

二是重塑组织架构，压缩管理层级5个，85后管理人员占比81%。大力推行公开选拔、竞争上岗，一批优秀人才通过竞聘走上中层管理岗位。持续优化岗位设置和人员编制，采掘一线与生产辅助人员比例达到1:1.63。全面推行差异化薪酬分配与关键人才精准激励制度，推动一二三线薪酬比例达到3:1.5:1，其中一线职工人均收入在2022年首次突破30万元。

三是要实效化开展全员双创工作，始终把安全生产的难点、经营管理的痛点、体制机制的堵点作为全员双创的突破点，创建了全员双创“五步法”管理模式，搭建双创基地、创客工厂等创客阵地，不断强化创新工作室实效运行和优秀双创成果转化应用。近三年，职工申报各类双创项目累计达4700余项，综合有效率达到90%以上。不断完善创新项目的申报和评审载体，以解决现场难题为导向，先后开展了揭榜挂帅、创新项目竞赛、创客模型评比等活动，激发了全员创新创效的积极性。

三、坚持以高质量发展为主线，奋力打造“世界一流、中国领先”高品质智能化强矿

发展是解决一切问题的基础和关键，发展必须是完整、准确、全面贯彻新发展理念的高质量发展。

公司近年来始终坚持以打造“世界一流、中国领先”的高品质智能化强矿为目标，以高质量发展为主线，全面深化改革创新，大力推进智能低碳发展，各项工作实现了跨越式发展。矿井生产能力从设计的12.0Mt/a核增至18.0Mt/a，又在2021年12月通过国家煤监总局组织的20.0Mt/a产能核增现场验收。2022年，公司营业收入、利润等经营业绩创出历史第一，被中国煤炭协会评定为全国煤炭行业标杆煤矿。

高质量发展已成为新时代经济发展的突出特点。在今后的发展中，我们必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断加大改革力度，持续深入对标一流，确保各项工作有力推进、高效落实，将公司打造成“世界一流、中国领先”的高品质智能化强矿。

用心用情谱写公司发展绚丽华章

张家峁矿业公司党委书记、董事长  张建安

全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》（2022年10月16日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023版，第1页、第2页

深入学习贯彻党的二十大精神，要自觉把省国资委党委和集团公司党委党的建设和改革发展各项工作置于公司高质量发展全局之中，牢记职责使命，在新征程中凸显国有煤炭企业的政治担当。

一、提升政治站位，牢记使命担当，用高质量党建引领高质量发展

我们要坚决贯彻落实党中央、省国资委党委和集团公司党委的各项决策部署，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，将政治优势转化为实现高质量发展的自觉行动和重要举措。要坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。深入开展党建工作提质增效专项行动，学习借鉴同行业兄弟单位的经验做法和优秀典型，提档升级党支部标准化创一流建设工作，着力打造集团公司党支部标准化示范点集群；严格落实党建工作责任制，健全日常督导、专项督查、年度考核和述职评议为一体的量化评价机制，构筑党委、支部、党员“三位一体”工作格局；高质量完成巡视巡察“再回头看”整改工作，持续探索健全系列问题整改工作全闭环机制体制，深化各项整改工作成果在公司党建工作中的转化运用；纵深开展作风建设专项行动，在强化机关工作效能、切实转变中层管理人员工作作风上下猛药、敢作为，用“五个过硬”来评估作风建设的最终实效。永葆“赶考”的清醒和坚定，坚持政治建企，防范化解重大风险，构建一流发展生态，推动国企改革三年行动高质量收官。要紧盯关键领域、关键环节和重点人员，突出抓好“三重一大”决策、人财物重点岗位廉洁风险防控工作，及时堵塞管理漏洞，推动全面从严治党纵向延伸、横向拓展，进一步加强、改进、提升党的建设工作质量，持续推进党建工作与生产经营深度融合，切实把党建工作贯穿于生产经营全过程。

二、狠抓安全生产，健全制度机制，促进安全自主管理再上新台阶

2023年要想在推动高质量攻坚上有所作为，我们必须把安全生产摆到首要位置，深刻领会党的二十大报告关于“能源革命”“建设新型能源体系”“能源安全”等系列重要精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实中省和集团公司、陕煤股份关于安全生产的决策部署，全面践行新形势、新政策、新格局下的安全发展理念。

要坚持“党政同责、一岗双责”，认真落实全员安全生产责任制，推动形成层层履责、人人有责、各负其责的“大安全”格局；深化“双防”体系建设，常态化开展各类安全专项检查、人的安全行为治理，运用“千眼”视频安全监控系统开展反“三违”整治，铁腕铁面防范安全风险；深化安全生产标准化管理体系，创新考核提升机制，落实步行“三公里”检查方法，促进现场动态达标，确保顺利通过一级安全生产标准化煤矿复验；完善奖罚制度、约谈制度，实行追责问责机制，从严查处生产安全责任事故，加大对未遂事故、涉险事故及重大事故隐患的追溯和问责；优化生产接续，均衡年度生产作业计划，以日保月、以月保季、以季保年，确保完成全年产量进尺任务；强化生产保障，各职能部室要提高服务意识，打破沟通壁垒，增强协调配合，形成管理合力；抓好机电管理，协调督促大采高成套综采设备、快掘成套设备的到货、安装、调试、运行工作，强化排水、供电、运输系统等建设，加强辅助运输专项整治，皮带系统管理维护，确保运输安全可靠。

三、推进绿色发展，探索双碳工作，高度谋划人与自然和谐发展

作为国有煤炭企业，我们要认真贯彻习近平总书记关于生态环保工作重要指示批示精神，践行“碳达峰、碳中和”理念。一是要在思想上高度重视，树立底线思维，践行绿色生态发展思想，扎实开展“蓝天、碧水、净土”行动，以高度的责任感迎接好环境督查、环保检查，确保环保达标、清洁生产，稳控环保风险，消除环保隐患。二是要在制度上不断规范，坚决贯彻落实中央和上级单位环保各项决策部署，健全完善环保管理制度体系，持续更新矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案，补充完善年度生态治理计划，安排专业施工队伍，全面修复治理采后地表沉陷区。三是在节能体系上探索，我们要通过开展科技攻关，推进一些新技术、新工艺、新设备的应用，不断优化我们煤矿企业生产系统的用能效率，有效控制能耗。四是要在行动上落实落地，认真组织开展好阶段性的生态环保专题落实会，建立常态化生态环保工作专班机制，为迎接中、省、市各级环保督察给出强有力的机制保障、人员组织保障、现场整改落实保障和舆情预警保障。

四、聚集创标建标，锚定示范引领，擘画智慧煤矿建设新蓝图

作为全国首批智能化示范煤矿、首个全系统智能化矿井，张家峁的智能化建设正阔步走在时不我待的赶考之路上，我们要紧盯行业政策更替，全面贯彻落实上级单位关于智慧煤矿建设的新部署要求，对照国家智能化煤矿建设指南和智能化示范建设煤矿验收办法，持续抓好已建成项目的效果检验和优化完善，以百分智能化矿井为奋斗目标持续推进智能化项目建设。围绕智能化煤矿运维需要，常态化开展智能化系统运维实操培训，打造一支“懂原理、会操作、善维护”的高素质职工运维队伍，从而最大限度地发挥智能化系统提质增效的作用；统筹安排全年智能化建设工作，持续探索智能矿井建设前沿技术，加快选煤厂数字孪生系统、调度控制中心云工作站、智能辅助运输违章AI管理系统建设，将智能煤矿管理体系、智能供电、无人驾驶系统打造为集团公司智慧项目标杆，力争斩获煤炭行业类大奖；探索创建智慧煤矿管理体系，在煤炭行业率先完成智能化矿井建设、运维及管理标准的编制工作，为智慧煤矿的全行业复制推广提供建设参考。全面梳理总结矿井智能化的运维经验，摸索和创建智能化特色管理模式，打造智能化煤矿管理体系标杆。