2021年，韩城矿业下峪口矿坚守安全管理底线，盯牢重点风险区域，强化全员风险意识，积极推进“四位一体”安全管理体系，实现“零死亡、零重伤事故、零重大涉险事故、零重大隐患”，轻伤发生率同比下降36.4%，严重“三违”率同比下降31.6%，四季度零工伤，截至2021年底，安全生产周期达2615天。

“三年行动”台账逐项归零

该矿坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕问题和责任考核两个清单，努力推进煤矿安全生产专项整治三年行动问题整改，积极落实问题闭环。

该矿建立了问题和责任考核两个清单、长期攻坚和短期整改动态台账，采取“一周一碰头，十天一小结，一月一总结”工作方法，有序推进集中攻坚工作。坚持每月“三总结、三清单”向上报工作情况，并顺利通过了上级监管部门多次检查。目前，2021年集中攻坚台账共25项问题全部整改完成。

“四位一体”夯实管理基础

该矿建立了以安全文化为引领，以隐患排查治理和安全风险分级管控为抓手，以构建一级标准化矿井为目标的“四位一体”安全管理考核体系，形成安全文化规范职工行为、安全风险自辨自控、隐患自查自改、安全生产标准化自评自升的安全管理运行机制，对各专业、系统、区域严格对照标准进行整改提升。

该矿安全监察部负责人介绍，“在安全管理上实现齐抓共管，安全意识上关口前移，做到管控风险、治理隐患、狠抓‘三违’，有效杜绝了重伤及以上事故，轻伤事故逐年降低，安全隐患较往年下降了18%。”

“特别规定”细化管理过程

该矿制定了《安全管理特别规定》，从隐患排查、停产检修、三级督导、双值双带、“1+N”包联、安全生产六个方面，细化安全管理思路、精细安全管理过程。

将安全环保大排查频次由每月一次提升为每旬一次，每月最后一周实行矿领导、部室、区队作业现场“安全三级督导”，紧盯现场薄弱环节、关键点，坚持“有隐患不作业”原则，落实各级责任，加强隐患整改力度，从源头斩断事故链条。

同时，严格落实“九个一律”“四停三确认”等规定，执行“一头一面一策”安全风险精细化确认、安全风险抵押、“2+5”不安全行为治理等办法措施，结合“安全生产月”“百日安全环保大行动”等活动，规范了人的不安全行为，改善了环境的不安全因素。

“四级考核”促进本质安全

该矿在公司率先建立了“一岗一清单、一人一本账”全员安全生产责任制体系，确立了从矿长到职工的全员安全生产责任制“四级考核流程”。以“三项制度”修订完善为契机，按照新《安全生产法》要求，对全员安全生产责任制文本进行补充修订，明确了全员在安全生产中应履行的职责和承担的责任。

有标准就要考核到位。该矿采用全员安全生产责任考核台账、安全积分考核办法，对各岗位安全生产责任制进行清单量化、分级考核，实行按月考核、积分制管理，将积分与安全绩效工资关联，并于2021年底，从安全积分达标的573名职工中，随机抽取82名职工，分别奖励品牌全自动滚筒洗衣机、冰箱等丰厚奖品，让职工真切感受到安全带来的收获。

该矿紧紧围绕建设本质安全型煤矿目标任务，积极探索实践，逐步确立了符合本矿安全生产实际的安全管理体系和安全管理长效机制，安全保障能力不断增强，为智能矿井、智慧矿区建设奠定了坚实可靠的基础。（卫宝娜）