企业管理

陕北矿业:三项制度改革为国企发展注入新动力

作者: 绳军锋 王二霞     时间: 2021-12-13     点击: 查询中   

在塞上明珠、能源新都的陕西榆林,有这样一个集群化生产的国有煤炭企业,拥有8000多名产业工人、运营着7对煤炭矿井、年产近8000万吨优质煤炭,年盈利近百亿元;培养出10全国技术能手11陕西省技术能手12煤炭行业技能大师;完成科研项目116项,取得核心知识产权20余项,专利330……对于陕北矿业来说,这些成绩的取得离不开三项制度改革。

统筹规划,动真碰硬——领导层的改革定力

坚定不移深化三项制度改革工作,要走深走实、见真见效!陕北矿业公司党委书记、董事长郭佐宁在年初工作会上强调,不要等待、不要观望,这是市场规律,也是新经济时期企业永续发展必然选择。领导层的改革定力无疑坚定了上上下下的改革信心,找问题、抓落实、求创新。

作为大型国有煤炭生产企业,陕北矿业公司在探寻转型升级的道路上,始终遵循行业和市场发展规律,紧抓国企改革的窗口期和高质量发展的机遇期,统筹顶层设计,以三项制度改革为切入点,通过体制机制改革增效益、提效率。

2020年,通过深度调研和分析,针对所属八家单位的不同情况,陕北矿业公司制定了一企一策“125”改革方案,即一个全面改革、两个重点强化、五个专项突破;先后制定下发了11项管理制度,邀请了国务院国资委规划发展局陈鸿等专家开展了三期专题培训;制定了《三项制定改革专班工作方案》,细化了31652条措施,拉开了改革序幕。

两年来,管理人员全部实行了聘任制,红柳林矿业公司、孙家岔龙华矿业公司、涌鑫矿业公司沙梁煤矿、神南产业发展公司等单位中层管理人员全体起立,重新竞聘上岗,累计组织岗位竞聘564人次。在竞聘活动中,一批优秀的80后、90后干部脱颖而出,60多人经考核给予岗位调整或薪酬调整。

听说红柳林矿业公司邀请了华为公司的专家当评委,韩家湾煤炭公司邀请了西安科技大学教授当评委。”“班组长选任公开竞聘了,区队办事员精简公开竞选……”

关于改革,职工们津津乐道。这种想干者的期待,能干者的兴奋,慵懒者的忐忑,正在悄悄打破着国企工作人员终身制”“铁饭碗的固有思想,指引着职工关注新变化、适应新环境、调整新状态。

柔性设计,刚性执行——执行层的改革魄力

差异化分配了,工资会不会降?”“精简机构了,职位是不是要撤?”“压缩用工,安全生产能保障吗?人事、用工、分配这三项制度改革中,每一项工作都涉及职工切身利益。因此,三项制度改革长期以来被称为国企改革的重中之重。

陕北矿业公司明确表示三项制度改革的目标不是砸饭碗,而是通过体制机制改革释放国企生产力,让优秀的职工享受改革红利。改革方案充分考虑人性化因素,坚持绵绵用力、久久为功的宗旨,便于职工理解接受和改革工作的稳步推进。例如,对考核不合格人员执行三退出,即先退出职务、再退出岗位、最后退出企业。


为破除结构臃肿、沟通不畅的弊病,陕北矿业公司统一十部门、五中心、大工区的组织机构,压缩管理层级,取消二级机关,累计精简了39个部门(科室)。为避免陷入人浮于事、效率低下僵局,陕北矿业公司要求劳动合同凡签必考核,推行全员绩效考核,健全奖惩管理制度,先后淘汰了137名合同制工、清退了979名井下劳务派遣用工。为打破平均主义的模式,陕北矿业公司推行岗位工资+绩效工资+创新薪酬+特别贡献+期权工资的薪酬分配制度;坚持调低基本薪资、调增绩效薪资、调整薪酬结构,加大差异化薪酬分配力度。

知之非艰,行之惟艰。两年来,陕北矿业公司各级管理层在改革执行过程中攻坚克难、刚柔并济,彰显了国企管理人员的魄力和担当。通过减机构、减层级、减人员让组织更加精健、队伍更加精干、管理更加精细,企业实现了原煤产量增长14%、全员劳动效率提高25%的重大突破。

创值增盈,全员受益——职工层的改革动力

让职工享受改革红利,是改革的初衷,也是职工推动和拥护深化改革的强大动力。推行三项制度改革以来,陕北矿业公司先后建立了与效率效益挂钩的工资增长机制,加大了差异化工资分配力度,全面推行了包工包岗高薪的灵活用工模式,充分释放了职工活力、发挥了职工潜力。打造5个省级以上技能大师工作室,为职工攻克技术难关、创新技术项目提供平台。两年来职工累计申报创新项目18000余项,有效率超过70%,职工参与率超过80%,创效8.7亿元。公司获中国煤炭创业创新优秀组织单位;在陕西省第五届职工科技节上获奖项目占1/6,所属两家单位获省十大创新企业称号。


被聘为陕北矿业公司首席技师,每月除工资之外享受7000元的首席津贴;被评为金牌班组长每月可享受3000元奖励津贴;如果获得国赛金奖直接奖励10万元呢……”这是陕北矿业公司职工在同学面前的小傲娇

经过这轮班组长素质提升培训,我也是能说会道了!”“这届国赛8人参加7人获奖,实力真强啊!”“今年参加职业能力评价的人数,超过了2900人!这是陕北矿业公司职工在同事面前的小自信

我们防尘口罩升级成最好的进口产品了!”“我们智慧餐厅7块钱的牛肉面料挺足!”“我们井下安装了防爆饮水机,终于有热水喝了!这是陕北矿业员工在家人面前流露的小感动

向管理要效率、向经营要效益,打破轻管理、重禀赋的传统观念是陕北矿业三项制度改革的主旨思想。如今,三项制度改革激发了管理人员和广大职工的创新创造热情。在全面推进智慧矿山建设的道路上,领导层的定力、执行层的魄力和职工层的动力,凝聚成强大的发展合力,在全面推进国企深化改革行动中彰显了陕北矿业的改革力道。(绳军锋 王二霞)

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