去年以来，陕煤集团黄陵矿业公司纪委聚焦“三不”体系机制建设，扎实履职尽责，为公司“十三五”圆满收官、“十四五”高位开局、实现高质量发展增强监督执纪新质效。

夯实“不敢腐”基础

“根据落实省委深化以案促改工作要求，我们坚持‘重遏制、强高压、长震慑’的工作方针，不断强化监督执纪问责质效。”黄陵矿业公司纪委书记马玉军介绍说。

去年以来，黄陵矿业公司纪委紧盯动摇党的执政根基、侵害职工群众利益的人和事，聚焦重大工程、重点领域、关键环节、关键岗位，对所属单位党委纪委实行“双零双约谈，单零单约谈”机制，消灭“零线索”“零查处”，坚决查处工程建设、项目审批、招标采购、科研管理等方面腐败问题，持续深入推进工程项目领域专项治理工作，巩固深化专项治理成果，加强了不敢腐的震慑效果和力度。

据了解，今年前7个月，该公司共收到信访举报线索2件，给予提醒谈话1人，党内处分1人。同时，该公司纪委对上年度“零线索”的4家单位党政主要负责人给予集体约谈，形成了“问责一个、警醒一片”的震慑效应，让党员干部既感受到严管的监督氛围，又感受到厚爱的关怀温情。

强化“不能腐”机制

“上半年，公司采取靠前监督、跟踪监督、精准监督的模式，把优化决策体系、健全内控体系、完善责任追究体系建设与落实中央八项规定精神相结合，与关于纠正‘四风’要求相结合，确保了‘三个体系’的深入推进。”黄陵矿业公司党委书记、董事长雷贵生说。

据了解，该公司党委根据“总部机关化问题”专项整改工作要求，将相近的业务管理部门进行合并，实施机关“大部室制”管理，机关总部部门设置调整为14个，做到了职责明确、分工合理；在干部任用职级层级设置上，将中层管理岗位设为4个职级，摒弃过去干部使用“处长、科长”等行政化称谓。

为不断巩固以案促改成果、提升以案促治效能，该公司不断健全内控体系，整合多头审批、多头报备的相同或相近事项，修订完善了《招投标管理制度》《基本建设工程管理办法》《专项资金使用管理办法》等236项制度，重新修订了《内控手册》。

“根据管理制度梳理，我们对涉及22个循环，594个风险矩阵，形成了本部184个流程管理图。”该公司审计部经理徐永涛说，公司定期组织开展内控与风险管理等专项审计，今年已开展审计项目18项，提出合理化审计建议92条，挽回损失近千万元。

随着对工程建设和矿产开发决策、实施、监管、验收、采购、人事、资金拨付等关键环节、重要岗位权力运行的制约和监督，该公司修订完善了岗位廉洁风险手册，归纳整理廉洁风险点161个，制定防控措施220条。

做细“不想腐”教育

“今年以来，我们以‘学党史、明党规、守党纪、跟党走’为主题，进一步深化纪律教育学习，常抓警示教育，注重经常教育，使党员干部‘不想腐’的政治自觉不断充盈。”马玉军说，在“全省纪律教育学习宣传月党史党规党纪知识”测试中，该公司党员干部参加测试的合格率达到100%，其中90分以上的占比为71%。

今年以来，该公司通过传达学习违纪违法问题案例通报，组织观看《钟南山》《永葆政治本色》《政治掮客》等正反面警示教育案例视频；以主题党日活动、廉洁大讲堂、家风诵读分享会、先进人物宣讲等方式，开展感化式教育；利用信息化平台，在“双节”“五一”“端午”等关键节点向党员干部推送廉政提醒短信，筑牢警示教育和经常性教育的基础。

与此同时，黄陵矿业公司坚持在关键时段对公车封存、收送礼品礼金、公务接待、津补贴发放、廉洁过节等方面进行机动式“明察暗访”，严查“四风”，跟进监督餐饮浪费、突击花钱、“天价茶”“天价烟”等问题，督促党员干部牢固树立过紧日子思想。（张战军）