项目名称

陕西煤业化工集团神木发电有限责任公司50万吨/年电石一体化扩建工程

行业类别

化工

冶金

主管部门

（或主要投资方）

陕西煤业化工集团

项目性质

扩建

水土保持方案批复机关、文号及时间

榆市水监函[2011]46号，2011年12月5日

水土保持方案变更批复机关、文号及时间

神水保监函[2017]29号，2017年7月14日

水土保持初步设计批复机关、文号及时间

陕煤化司发[2016]342号，2016年5月23日（主体工程）

项目建设起止时间

第一阶段（2010.9-2016.10），第二阶段（2016.6—2017.10）

水土保持方案编制单位

榆林市北林生态技术咨询服务有限公司、榆林市绿海生态工程有限公司

水土保持初步设计单位

中煤西安设计工程有限责任公司（主体工程）

水土保持监测单位

榆林市水利水电勘测设计院

水土保持施工单位

陕西同兴建工有限公司、西安丹枫园林景观工程有限公司

水土保持监理单位

陕西灏宇监理有限公司

水土保持设施验收

报告编制单位

榆林市水利水电勘测设计院

按照水土保持有关法律法规的规定和水利部2017[365]号文件要求，2018 年2月8日，陕西煤业化工集团有限责任公司在神木市，主持召开了陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司50万吨/年电石一体化扩建项目水土保持设施验收会。参加会议的有神木煤化工产业有限公司、神木电化发展有限公司、水土保持设施验收报告编制单位和水土保持监测单位榆林市水利水电勘测设计院、水土保持工程监理单位陕西灏宇监理有限公司、主体设计单位中煤西安设计工程有限责任公司、水土保持设施施工单位陕西同兴建工有限公司、西安丹枫园林景观工程有限公司等单位代表和特邀专家共28人，会议成立了验收组（名单附后）。

验收会议前，水土保持设施验收报告编制单位提交了《陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司50万吨/年电石一体化扩建项目水土保持设施验收报告》、水土保持监测单位提交了《陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司50万吨/年电石一体化扩建项目水土保持监测总结报告》，上述报告为此次验收提供了重要的技术依据。

验收组成员及与会代表查看了工程现场，查阅了技术资料，听取了水土保持设施验收报告编制单位关于水土保持设施建设情况汇报，以及方案编制（设计）、灰渣场稳定性评估、监理、监测、施工等单位的补充说明，形成验收意见如下：

（一）项目概况

本项目位于神木市店塔工业园区，扩建项目总占地面积为34.76hm²，主要包括三部分：一是新建厂区，属新征用地(园区工业用地)，位于原电厂北侧的河漫滩上，建设内容主要为扩建六台33000KVA大型密闭电石炉，配自备2×100MW热电机组，与已建3×25MW热电机组形成较大规模的一体化循环产业经济。扩建项目为年产电石50万t；冬季可向神木新村供热420万吉焦；二是新建灰渣场，由于调整后项目的灰渣综合利用途径发生了变化，选取老虎沟作为调整后的灰渣场；三是原电厂改建区，位于原电厂中部，主要建设原电厂主厂房除尘配套系统、锅炉间以及汽机间等。扩建项目的总投资为22.33亿元。工程于2010年9月开工建设，2017年10月竣工。

本项目水保方案变更的重点：灰渣场建设中的一期坝和进场道路，其中灰渣场占地面积9.45hm²，进场道路占地面积2.59 hm²，一期灰渣库容量140万m³。

（二）水土保持方案批复情况（含变更）

2011年12月榆林市北林生态技术咨询服务有限公司受神木发电有限公司委托，编制完成了《陕西神木发电有限责任公司50万吨/年电石一体化扩建工程水土保持方案水土保持方案报告书（报批稿）》，榆林市水土保持监督总站以（榆市水监函[2011]46号）《关于陕西神木发电有限责任公司50万吨/年电石一体化扩建工程水土保持方案批复的函》对水土保持方案予以批复。

原水保方案主要内容为：原扩建项目总占地面积为22.72hm²，划分为厂区、灰渣场道路区、备用灰渣场区3个防治分区。工程措施有厂区的排水系统，灰渣场道路区道路排水沟，备用灰渣场区的挡渣墙、周边截水沟；植物措施有厂区的园林绿化3.70hm²、围墙内侧的防护绿化0.50hm²，灰渣场道路区行道树栽植速生杨135株、黄刺玫135株，备用灰渣场区周边绿化栽植油松638株、紫穗槐638株；临时措施有临时袋装土挡护717m³，彩条布苫盖9250 m²、临时排水沟1580m、铺设土工布1740m²。

在项目建设过程中，主体工程依据现场实际对部分内容做了设计调整变动（包括建设范围、占地面积、工程布置、扰动土地情况等），榆林市绿海生态工程有限公司受陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司的委托，于2017年7月完成了《陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司50万吨/年电石一体化扩建项目水土保持方案变更报告》（报批稿），神木县水土保持监督检查站以（神水保监函[2017]29号）对本项目水土保持方案变更报告书予以批复。

水保方案变更报告主要内容为：变更后扩建项目总占地面积为34.76hm²，划分为厂区、灰渣场道路区、灰渣场区、预留地（原备用灰渣场）4个防治分区。工程措施有厂区的排水系统，灰渣场道路区道路排水沟，灰渣场区的挡渣墙、周边截水沟；植物措施有厂区的园林绿化3.70hm²、围墙内侧的防护绿化0.50hm²，灰渣场道路区行道树栽植速生杨1213株、黄刺玫1213株，灰渣场区周边绿化栽植油松304株、紫穗槐3040株，预留地（原备用灰渣场）栽植紫穗槐44000株，沙大旺111kg；临时措施有临时袋装土挡护417m³，彩条布苫盖8270 m²、临时排水沟1580m、铺设土工布1740m²。

（三）水土保持初步设计或施工图设计情况

2016年5月中煤西安设计工程有限责任公司完成了神木电化发展有限公司50万吨/年电石一体化项目（调整版）初步设计，2016年5月6日集团公司组织有关专家和相关人员进行了审查，2016年5月23日陕西煤业化工集团有限责任公司以（陕煤化司发[2016]342号）《陕西煤业化工集团有限责任公司关于神木电化50万吨/年电石一体化项目初步设计调整的批复》予以批复。

2016年5月中煤西安设计工程有限责任公司完成了《陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司50万吨/年电石一体化扩建项目草垛山老虎沟临时储灰场方案设计》（水土保持专章）同主体初步设计一起进行了审查并通过。

（四）水土保持监测情况

2012年5月至2017年8月，榆林市水利水电勘测设计院采用地面观测、现场巡查、调查监测等方法开展了水土保持监测，并于2017年8月提交了《陕西煤业化工集团神木电化发展有限公司50万吨/年电石一体化扩建项目水土保持监测总结报告》。

水土保持监测主要结论为：项目在施工期间，扰动地表面积控制在水土流失防治责任范围内；施工中弃渣堆放规范，水土流失得到有效控制；水土保持工程措施运行正常；迹地恢复、植物措施已落实，项目区林草植被覆盖率达到规范要求；项目区实施防治措施后，平均土壤流失控制比为0.78，达到方案确定的目标值0.7；实施的各项水土保持措施及时到位并发挥了有效的水土保持作用，满足水土保持要求。

（五）验收报告编制情况和主要结论

2015年11月至2017年10月，水土保持设施验收报告编制单位收集查阅设计、施工、监理和监测等相关资料，召开专题会，并多次深入现场对水土保持设施进行核查，在水土保持措施、效果及其工作程序满足批复的水土保持方案要求后，于2017年11月编制完成《陕西煤业化工集团电化发展有限公司 50万吨/年电石一体化扩建项目水土保持设施验收报告》。

水土保持设施验收报告结论为：建设单位依法编报了水土保持方案，履行了水土保持变更手续，开展了水土保持监理、监测工作，依法缴纳了水土保持补偿费，水土保持法定程序完整；按照水土保持方案落实了水土保持措施，措施布局全面可行；虽然灰渣场周围截水沟尚未延伸至渣坝下游沟底，灰渣场道路两侧防护林带栽植的樟子松长势较弱,有个别缺苗现象，但工程总体功能不受影响; 水土保持措施的设计、实施基本符合水土保持有关规范要求,质量合格；实现了水土流失防治目标；水土保持后续管理、维护责任落实；项目水土保持设施具备验收条件。

（六）验收结论

验收组认为：陕西煤业化工集团电化发展有限公司 50万吨/年电石一体化扩建项目实施过程中，依法落实了水土保持方案及批复文件要求的各项水土保持措施，完成了水土流失预防和治理任务，工程质量总体合格,水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值，依法缴纳了水土保持补偿费,符合水土保持设施验收的条件，同意工程水土保持设施通过验收。

（七）后续管护要求

项目生产运行期，建设单位应明确管理责任部门，加强水土保持设施管护及汛期排水设施的巡视检查，防止排水设施的堵塞和淤埋，保持排水通畅；加强植物措施的养护，确保水土保持设施正常运行和发挥效益。