通知公告

中共陕西煤业化工集团有限责任公司委员会党的群众路线教育实践活动整改工作方案

作者: 党群工作部     时间: 2014-01-17     

中共陕西煤业化工集团有限责任公司委员会

党的群众路线教育实践活动整改工作方案

 

根据省委、省国资委党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好整改落实建章立制工作的有关要求,结合学习贯彻党的十八届三中全会精神,按照陕煤化集团领导班子对照检查材料中查摆出来“四风”方面存在的突出问题及提出的整改思路,现制定如下整改方案:

一、指导思想、目标要求和整改思路

整改工作的指导思想:以《党章》、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,以省委和省国资委关于整改工作的部署和要求为准绳,以为民务实清廉为主题,以贯彻落实中央八项规定、反对和抵制“四风”为主要内容,坚持“洗洗澡、治治病”的原则,集中解决陕煤化集团领导班子思想建设、作风建设的突出问题、企业发展中的难点问题和职工群众关心的热点问题,固化学习教育、对照检查取得的成果,推进企业科学发展、和谐发展。

整改工作要达到的目标要求:政治纪律更加增强。坚定中国特色社会主义信念,严格遵守党的政治纪律,始终做到同党中央保持高度一致。坚决执行省委、省政府,省国资委的政策决议,做强企业、奉献社会、造福员工。科学发展更加自觉。牢固树立正确政绩观,团结务实,埋头苦干,攻坚克难,深化改革,推动企业又好又快发展,加快实现 “十二五”战略目标,为实现“陕煤梦”打好基础。刹住“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和公务接待新规定,专项整治当前突出问题,继承和发扬延安精神,使全体党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。牢记“两个务必”,牢固树立领导班子成员宗旨意识和群众观念,群众工作能力得到增强,密切联系群众制度健全完善。党内生活更加严格。认真贯彻执行民主集中制原则,“三会一课”、中心组学习等制度有效落实,批评与自我批评经常开展,组织生活正常规范,领导班子更加团结有力。

整改工作的总体思路:贯彻从严要求。严格落实党要管党、从严治党的方针政策,对已查摆出的问题对症下药、根除顽疾,以“钉钉子”的精神进行专项整改,把查出的漏洞扎严,把发现的短板补齐。坚持领导带头。明确“一把手”总负责,分管领导牵头抓,业务部门具体做的责任。领导班子成员以身作则,示范带头,上行下效,通过上级带下级、一级带一级,层层抓好整改。注重建章立制。抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,不断强化制度操作性和执行力,形成加强作风建设的长效机制。坚决立说立行。言行一致,切实兑现作出的承诺。对存在问题能整改的,立即整改;条件不成熟的,积极创造条件进行整改,自觉接受监督,让职工群众及时感受到整改效果。突出统筹兼顾。把整改工作与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来,与推动企业持续健康发展结合起来,抓好抓实整改工作,以整改工作的成果体现教育实践活动的成效。

二、整改内容

(一)增强领导班子政治定力,提高综合能力。

1、着眼长远,抓住根本,进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当意识,保持共产党人的精神境界,推动领导班子及成员在党性修养、思想作风上实现新的提升。改进党委中心组学习,加强监督领导班子成员坚持过双重组织生活,修订完善中心组学习制度,制定2014年中心组学习计划。(由马富元同志负责,党群工作部承办, 2013年12月底提出意见,2014年1月起组织实施)

2、加强干部培训工作,提升干部队伍整体素质。编制《集团2014-2017年培训工作规划》,进一步提高干部培训教育工作针对性和有效性。制定《集团2014年培训工作计划》,重点是以学习贯彻十八届三中全会精神为契机,把中层以上管理人员轮训一遍,增强干部队伍责任感和紧迫感。(由马富元、朱周岐同志负责,人力资源部承办,党群工作部配合,2014年2月出台规划,10月底完成2014年培训计划)

(二)完善制度,进一步改进工作作风。

3、严格贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导制度、“三重一大”议事规则。规范领导班子成员双重组织生活。严格贯彻落实中央八项规定、党政机关公务接待新规定,遵守领导干部廉洁从政各项规定,带头坚决抵制“四风”,向机关和所属企业作出公开承诺。制定《机关费用管理办法》,严格控制管理费用,定期公开接受监督。(由马富元、王海帆、付战超同志负责,党群工作部、纪委、监察室、综合部承办,2014年1月提出意见并组织实施)

4、健全班子成员联系企业制度,每名班子成员联系2-3户所属企业。加大与职工群众的互动交流,掌握基层职工的思想动态,推进和谐企业建设和企业民主管理。进一步完善和畅通职工群众诉求反映渠道。制定机关部门下基层走访调研实施办法,组织机关干部下基层了解和帮助职工群众解决实际问题。建立完善督查督办工作机制,加强对重点工作、各部门履行职责的督办,提升工作效率。(由马富元、付战超同志负责,工会、综合部、党群工作部承办,各部门配合,2014年1月底完成)

5、精减会议、文件和各类活动、协会。出台进一步控制文件、简报、会议、公务活动的具体办法,严格会议、公务活动审批,减少数量,控制规模。对现有各类管理活动、考核评比、统计报表、日常检查进行梳理,提出精简整合意见并组织实施。严格控制参加各类协会学会,制定《各类协会学会管理规定(暂行)》。(由马富元、尤西蒂、闵龙、付战超同志负责,企业管理部、工会、综合部承办,各部门配合,2014年1月提出意见,上半年完成)

(三)创新载体,进一步提升党建工作。

6、全面推行党建质量管理体系,提升党建工作科学化水平,制定2014年工作计划。(由马富元同志负责,党群工作部承办,2014年1月提出年度工作计划并组织实施)

7、开展创建三型机关考核。机关学习报告会常态化,开展读书、征文活动,营造机关学习氛围。(由马富元、付战超、夏迎广同志负责,党群工作部、综合部承办,2014年1月提出意见并组织实施)

8、健全并落实机关部门服务承诺制,首问负责制和限时办结制。对集团机关和所属企业执行中央八项规定情况,公车、办公用房配备,公务接待及职务消费等情况进行一次大检查。(由王海帆同志负责,纪委、监察室承办,机关党委、综合部配合,2014年1月出台制度并组织实施, 3月底完成检查)

(四)强化考核,进一步优化选人用人机制。

9、建立《所属企业领导人员考核评价末位淘汰办法》,完善干部考核体系。制定外派高管人员的管理及考核办法。(由马富元同志负责,党群工作部、提名委承办,2014年1月出台办法并组织实施)

10、创新干部培养交流,完善后备干部培养管理办法。有计划地分批安排机关内部、机关与基层,基层之间干部交流任职或挂职锻炼。(由马富元同志负责,党群工作部承办,2014年上半年提出意见并组织实施)

11、全面推行领导班子和领导干部综合研判,提出领导班子配备、优化意见。(由马富元同志负责,党群工作部承办,2014年1月起组织实施)

(五)明确思路,进一步破解发展难题。

12、进一步健全和落实赴基层企业调查研究制度,及时帮助企业解决实际问题。调研摸底所属单位2014年生产经营管理中存在的突出问题,并提出解决问题的初步方案。(由尤西蒂、闵龙、付战超同志负责,企业管理部、安全生产环保部、政策研究室承办, 2014年1月提出意见并组织实施)

13、修订完善集团发展规划,指导各板块公司建立发展规划。改进项目投资管理,完善项目管理办法,加强对新项目、参股重组项目、升级改造项目可行性分析评估。对在建项目存在的问题进行梳理,并提出初步解决方案。加强环保工作,编制环保规划,严格考核所属企业节能减排。(由闵龙、孙喜民同志负责,安全生产环保部、战略规划委承办,企业管理部配合,2014年3月下旬提出意见)

14、完善内部目标责任考核指标体系,加大经济增加值、对标考核、新产品研发及投放、新生债务等指标的考核权重。(由尤西蒂同志负责,企业管理部承办,2014年2月提出意见并组织实施)

(六)以人为本,进一步构建和谐企业。

15、加快棚户区改造工程,分批分次解决职工住房问题。研究制定职工子女就业政策。对偏远地区企业职工食宿问题进行专题调研。(由马富元、严广劳、朱周岐同志负责,工会、基本建设管理部、人力资源部承办,2014年1月提出意见并组织实施,2014年4月形成调研报告)

16、坚持开展“三项救助”,确保每一名职工能及时就医,坚持开展“助学工程”,确保每一名职工子女正常入学。(由马富元同志负责,工会承办,财务资产部配合,2014年1月提出专项工作计划并组织实施)

(七)围绕目标,进一步推动改革发展。

17、修订《集团管理纲要》,优化管理链条,减少管理层级。深化对标管理,推进工作创新,定期总结管理经验和创新成果。(由尤西蒂同志负责,企业管理部承办,各部门配合,2014年上半年完成)

18、梳理现有重点工作流程,进一步简化和优化工作程序。对集团各项规章制度进行梳理修订,整理工作中好的做法和经验上升为制度,编印制度汇编。(由尤西蒂、付战超同志负责,企业管理部、综合部承办,各部门配合,2014年上半年完成)

19、推进企业信息化建设,进一步完善OA办公系统。制定集团公司视频会议工作制度并组织实施。进一步完善内部信息化平台,指导所属企业加快信息化建设,实现集团内部信息共享。(由尤西蒂同志负责,企业管理部、综合部承办,2014年上半年完成)

20、加强建设项目管理,严格控制预算结算和工程质量。改进物资供应,提升服务水平,降低生产成本。优化资金管理,缩短审批时间,理顺债权关系,清理内部债务。加强人力资源管理,制定集团内部公开招聘管理办法,编制老矿区人员分流方案。(由严广劳、朱周岐、赵福堂同志负责,基本建设管理部、物资管理部、人力资源部、财务资产部承办,2014年1月提出意见并组织实施)

21、完善科研和技术管理,加强与所属企业的技术合作指导,提升企业竞争力。建立科技信息交流平台,实现资源共享。加强对科技资金的审批及考核管理。加强产品质量管理和定价管理,完善产品质量管理办法和定价办法,建立完善内部市场销售机制,加强与省内外客户沟通联系。积极尝试管理创新,对参控股企业管控模式进行探索。(由尤西蒂、尚建选、张福来、朱周岐同志负责,企业管理部、科技发展部、市场营销部、人力资源部承办,2014年3月提出意见并组织实施)

22、开展五项整顿和专项整治,制定实施方案,明确责任、内容和时限要求,定期检查通报。(由马富元、尤西蒂同志负责,党群工作部、企业管理部承办, 2014年1月拿出方案并组织实施)

(八)服务基层,进一步增强科学决策能力。

23、制定领导班子成员改进调查研究工作意见,开展决策调研,加强政策研究,严格执行《重大事项稳定风险评估制度》,提高决策的科学性、合理性和有效性,确保各项出台政策落地生根。(由尤西蒂、付战超同志负责,企业管理部、政策研究室承办,2014年4月出台办法并严格执行)

24、结合实际,对集团车改进行可行性调研。清理涉及所属企业的待审批事项。合理安排所属单位生产经营指标。(由尤西蒂、尚建选、闵龙、孙喜民、付战超同志负责,企业管理部、战略规划委、安全生产环保部、政策研究室、综合部承办,2014年1月提出年度指标,3月提出专项意见和调研报告)

三、组织领导

一是领导高度重视。整改工作实行主要领导总负责、分管领导牵头抓、业务部门具体办、各部门积极配合的工作机制。对每个整改事项,由列第一位的分管领导和列第一位的业务部门牵头负责该条整改措施的具体落实。领导班子要定期组织召开整改工作专题会议,及时协调整改中遇到的突出矛盾和问题,高质量完成整改任务。

二是落实工作责任。集团公司教育实践活动领导小组办公室要抓紧制定专项整治方案和制度建设计划,精心部署,组织实施。按照整改内容,牵头领导和责任部门要负起责任,出台具体落实的办法和措施,明确整改责任、时间进度和标准要求,抓好抓实整改事项。

三是加强督促检查。建立整改台账,实行挂牌销号,确保整改任务件件落实。强化监督检查,集团公司教育实践活动领导小组办公室要采取有力措施跟踪整改工作进展情况,及时督促协调整改工作。坚持开门搞整改,整改内容要在一定范围内公布,整改进展情况要及时通报,接受群众监督。

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