陕煤集团将党建工作贯穿改革全过程和经营发展各领域

 “全域党建”谋突破 绘就改革同心圆

版次：m3    作者：汪琳  来源：    2023年02月23日

国企改革三年行动开展以来，陕煤集团党委始终牢牢把握国有企业改革的正确方向，持续健全党建“四化”工作体系，进一步把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为企业改革发展优势，深入推进现代化公司治理，健全市场化经营机制，用实际行动跑出了国企改革三年行动“加速度”。在陕西省属企业2021、2022年国企改革三年行动考核评估中，陕煤集团均蝉联第一类（A等）第一名。

党建贯穿国企改革三年行动大局

近年来，陕煤集团以“全域党建”为指引，建立实施学习习近平总书记重要讲话精神过程管理办法和及时跟进学习机制，固化优化各级党委会“第一议题”制度和党委理论学习中心组研讨制度。该集团所属203个基层党委全面建立起标准化的理论学习制度。

陕煤集团党委把党建作为全面深化企业改革的重要抓手和重点领域之一，推动集团公司和各级子企业健全完善党委会和《党委前置研究重大经营管理事项清单》，先后出台《完善所属企业法人治理结构实施意见》等16项基础性制度文件，厘清各治理主体权责，构建了权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理体系。

一系列制度的建立，确保了党的领导始终贯穿国企改革三年行动大局。党建引领不仅指明方向，还在优化产业布局、经营机制转换、人才队伍培养上提供动能与平台。

近年来，陕煤集团不断强化党委研究决策机制，4次修订党委会议事规则，将党委研究事项细化至100项，常态化落实党委会议题落实督办机制。以党委会议事规则的修订完善，牵动董事会、经理层两个治理主体议事规则的同步调整和衔接，使之更加符合新时代国企党建和中国特色现代企业制度要求。

截至目前，陕煤集团本级及所属278户各级子企业全部完成“党建入章”，并对新建、重组整合企业“党建入章”进行核查，确保党建随业务同步展开、同受保障。目前陕煤集团国企改革三年行动扎实开展的10个重点方面、48项重点工作任务已全部完成，取得了良好成效。

政治优势转化为发展优势

实践证明，党建做强了就是竞争力。陕煤集团所属各单位纷纷发力，将政治优势转化为发展优势。

北元集团率先对所属单位水泥有限公司“动刀子”，全面拉开了职业经理人改革序幕，通过任期考评、业绩薪酬、利润共享等优化措施，实现水泥经营销售业绩连年攀升。

陕钢集团进一步完善中国特色现代企业制度，健全完善基本制度体系。修订完善公司章程和“四会一层”议事规则，制定了《董事会授权管理办法》等11项基本制度，《财务管理制度》等业务管理制度27项，《资金管理办法》等专业管理制度87项，出台了陕钢集团子公司董事会、监事会规范运作管理和评价办法，驶入高质量发展快车道。

陕煤技术研究院健全了规范运转的法人治理结构体系，实施了权责清晰的管理组织体系改革，以“岗位价值+业绩贡献”为原则，从“管理、研究、开发、专业、生产”等多个维度设置专业化岗位序列，建立了多层级、差异化岗位薪酬体系。推动技术研究院实现科技研发累计投入超过40亿元，汇聚硕士以上高素质专业研发人员750余名，五大科研机构和七大产业基地陆续建成投运，30条中试及以上规模的试验/示范生产线进入建设和调试生产阶段，20多种单体产品走向市场，2022年自主创新收益4.3亿元。

构建党建“四化”工作体系

近年来，陕煤集团探索构建党建基础标准化、党建运行系统化、党建功能融合化、党建成果实效化的党建“四化”工作体系，不断夯实和提升党建工作质量。

陕煤集团制定了《党支部标准化规范化工作手册》《典型案例汇编》《督导组培训学习手册》《工作问答手册》等规范，形成了标准化、示范化、样板化、可复制的党支部标准化规范化建设工作模式。2065个党支部标准化规范化建设工作目前已全面达标。

在陕煤集团一线生产车间、项目工地，以党支部为单位普遍开展“党员承诺践诺”“党员与职工结对帮带”“党课开讲啦”“学习身边榜样”“党员过政治生日”“党员亮身份、树形象”等活动；陕煤集团运用“大党建、大运行”思维，逐步建成“党、政、工、团”相互关联、互为支撑的党建工作机制，形成了各党务部门从做实做细自身工作，到相互联动协作，再到近期、远期协同的良好机制；每年通过“1+N+S”一揽子工作布局，形成横向到边、纵向到底的党建工作闭环管理模式，逐步打造出一批“陕煤标准”“行业标杆”。

目前，陕煤集团2065个党支部、3.4万多名党员创建党员责任区、示范区、示范岗、先锋岗，组建党员先锋队、突击队、服务队等4000多个。各级党委书记建立党支部工作联系点2000多个，把落实“四融机制”转化为开新局的动力，在稳价保供、安全管理、项目攻关、结对帮带办实事、支部服务暖人心等方面，以“两个作用”的发挥来检验党建工作成效。

一系列举措，使党建工作从顶层设计上列出“任务书”、制定“责任单”、画出“流程图”、明确“时间表”、画好“标准线”、用好“指挥棒”，进一步明确了党建工作干什么、谁来干、干出什么效果，动员和凝聚广大党员干部职工全力以赴抓生产、鼓足干劲建项目，为陕煤集团高质量发展托起成长曲线。（汪琳）