创新驱动是陕煤发展的常态，这是由陕煤自身的战略决策、管理智慧和企业文化所决定的。

面对百年变局加速演进，世纪疫情交织叠加，俄乌冲突推波助澜，“双碳”目标任重道远，产业链供应链加速重构等多重不利因素，陕煤不断实施创新驱动：治企理念创新发展，体制机制创新运行，科学技术创新应用，金融资本创新助力，人才队伍创新建设，呈现出了高质量发展的强劲势头，生产经营屡创佳绩，各项主要指标再创历史新高。

2022年一季度，陕煤累计生产煤炭5661.5万吨，同比增长4.8%; 生产各类化工产品557.2万吨，同比增长8.4%;生产粗钢311.4 万吨，同比增长6.1%;发电量111.8亿千瓦时，同比增长9.6%。1-3 月累计实现营业收入1062.1亿元，同比增长20.9%;累计实现利润总额80.1亿元，同比增盈32.2亿元。

陕煤创新驱动的源泉在哪里？

创新驱动“重”在务实的发展战略和文化引领力

经过十八年的改革发展，历经三次较大规模的整合和资产重组，当下的陕煤，已经形成以煤为基、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。如果说起初的整合重组使陕煤实现了从无到有、从小到大，那么去杂归核的实践使得陕煤第二次脱胎换骨，实现了从大到强的跨越。尤其进入新阶段后，陕煤倡导实践的“奋进者文化”“北移精神”和“六个争做”精神的贯彻落实，使得陕煤的发展再一次因时因势而创新，焕发了勃勃生机。

陕煤集团西安新能源材料基地技术人员在洁净车间开展光电薄膜项目洁净试验

陕煤紧跟党中央和省委、省政府的政策导向，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照省国资委的要求，注重企业发展的顶层设计和底层逻辑，解放思想，着力推动思想变革、理念创新和观念更新，坚持走系统治理、全面创新和高质量发展之路。这种审时度势的顶层设计，从陕煤集团2022年工作会上对陕煤发展战略的调整可见一斑。将原发展战略微调为“以煤为基，能材并进，技融双驱，零碳转型，矢志跻身世界一流企业” 。

这一洞见，石破天惊，彰显了陕煤与时俱进、高标准站位的战略眼光和睿智选择，也展现了陕煤思变图强、博弈未来的雄心壮志。

这一洞见，是陕煤着眼长远，对近忧远虑的清醒认识和务实行动，是陕煤对“十四五”高质量发展、高水平治企的思考和布局。

这一洞见，标志着陕煤发展到了动力切换、加速换挡、提质增效的新阶段。

这一洞见，回答了新时代陕煤发展的动力之源，也指出了陕煤高质量发展的新型路径，即紧跟国家大政方针，向绿色节能产业结构及产品结构调整，向保障国家能源安全及能源战略方向调整，向形成陕煤优质特色产品及产业链调整，向拓展陕煤生产增值增效空间的方向调整。

陕煤集团党委书记、董事长杨照乾带领班子成员在陕煤各基层单位工作调研时，依据陕煤高质量发展的趋势和要求，结合各单位的实际，擘画了陕煤创新驱动实现高质量发展的新蓝图。

杨照乾在神木煤化工公司和北元集团等单位调研时，强调陕煤要在煤炭分质利用的道路上继续努力，守牢安全生产底线，加快核心技术攻关，着眼长远，努力打造产业转型升级、高质量发展的典范。同时，积极践行绿色发展理念，加快推进募投项目和新能源项目建设，积极探索集盐化工、煤化工、有机化工原料、化工新材料、高端材料为一体的多产业融合，推动氯碱化工全面转型发展，打造新的经济增长极。

杨照乾在蒲洁能化公司，要求该公司积极探索技术进步、转型升级的绿色低碳发展道路，保持良好的发展态势，切实增强自身创新力、创造力和竞争力。在黄陵矿业公司，要求黄陵矿业抓好施工“黄金期”，干出建设“加速度”，明确目标任务，真抓实干，夯实高质量发展根基，为陕煤创建世界一流企业贡献“黄陵力量”。在榆北煤业公司，要求榆北煤业继续践行“北移精神”，保持艰苦奋斗、开疆拓土的勇气，攻坚克难、永不服输的锐气，争创标杆、引领行业的志气，把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，坚决完成集团赋予“再造一个新榆北”的重任。

2022年5月24日，杨照乾又带队赴新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州，就产业合作进行座谈交流，双方在天然气化工、石油化工、硅基材料、新能源等领域合作达成共识。

……

行胜于言，陕煤人上下一致，致力将这一具有战略眼光和国际格局的前瞻布局付诸行动。

创新驱动“成”在强大的机制变革和产业整合力

对于体制机制创新的重要性，杨照乾有自己的见解：当今世界，拥有资源固然很重要，但资源远没有技术重要，技术远没有人才重要，人才远没有体制机制重要。从榆林地区部分煤矿企业管理体制的调整到榆神矿区煤炭资源开发工作领导小组的成立；从理顺五个电厂运营管理工作到电力集团正式挂牌成立；从秦创原创新驱动平台的建设到煤基特种油品研究院的成立……这些体制机制的变革对于推动陕煤高质量发展、谋划持续发展具有重大意义。

5月20日，陕煤集团榆北煤业召开成立10周年座谈会，开启发展新征程

下好先手棋，开启陕煤高质量发展的质量变革

——解决企业发展面临的各种深层次矛盾和问题，根本是要靠深化改革，依靠体制机制创新。《关于调整榆林地区部分煤矿企业管理体制的通知》出台后，对榆林地区部分重要煤炭企业的管理体制进行调整，是陕煤在发挥煤炭主体能源作用方面争做表率的务实举措，也是陕煤掌握高质量发展主动权的前瞻性战略布局和先手棋。通过压缩管理层级、缩短管理链条提高运营效能，通过专业化管理促进大型现代化煤矿高质量发展，是事关陕煤全局的系统性、深层次的管理变革。

“再造一个新榆北”“再造一个新陕北矿业”，陕煤人在大变革大调整的背景下笃定而行，志存高远。在“双碳”目标下，陕煤抢抓“十四五”优质煤炭资源规模化开发的战略机遇期，成立了榆神矿区煤炭资源开发工作领导小组，形成常态化对接推进机制，加快推动新项目开发建设，加快推进榆神矿区三期规划区、四期规划区煤炭资源开发、煤炭资源并购重组等工作取得实质性进展。

打好主动仗，开启陕煤高质量发展的效率变革

——陕煤积极构建以煤为基、煤电一体协同发展的机制模式。陕煤集团于2022年2月份先后完成了对山西大唐国际运城发电有限责任公司、大唐石门发电有限责任公司、大唐信阳华豫发电有限责任公司、大唐信阳发电有限责任公司、大唐略阳发电有限责任公司等五个电厂的管理权移交接收工作，将其正式纳入陕煤集团管理体系，理顺了与大唐合作的管理体制和经营机制，保障电厂规范顺畅运行、健康稳定发展。

提质升级，做强板块。陕煤电力集团有限公司正式挂牌成立，实施一体化运营和专业化管理，这是陕煤深入贯彻国家能源安全新战略，加快推动能源清洁低碳安全高效利用，理顺电力板块管理体制机制的有力行动，助推了电力板块核心竞争力的有效提升，为陕煤绿色低碳高质量发展和创建世界一流企业奠定坚实的基础。

陕煤集团小保当公司智慧综采一线

重塑新优势，开启陕煤高质量发展的动力变革

——陕煤努力巩固已有优势，积极构建多元多样的技术创造生态体系，形成了战略性新兴产业培育机制，奋力形成新的竞争优势。深度参与秦创原创新驱动平台建设，全面启动了“陕煤-秦岭基础科学研究五年行动计划”，新建了泾河新城、蒲城、神木、渭南等4个科技产业化基地，千吨级超级活性炭、万吨级新型金属复合材料及聚烯烃弹性体等11项工业化示范项目有序推进，欧洲院和秦岭科技创业投资公司完成了工商注册……一个个相互支撑、优势互补、面向未来的产业发展规划全面实施。

依托自身煤炭分质清洁高效转化利用技术体系优势，陕煤积极探索并参与传统优势产业重塑工作。煤基特种油品研究院的成立，是在深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省委、省政府关于积极推进煤基特种燃料发展的战略决策部署上迈出的坚实步伐，这一举措将有助于加快推进煤基特种燃料技术研究、试制、验证等环节进程，进一步推广应用煤焦油轻质化技术，深化集团煤基特种油品“产学研储供”一体化综合实力。

创新驱动“赢”在完善的技术创新和科技创造力

技术进步与大胆应用是推进企业不断升级发展的不竭动力，用陕煤东鑫垣一位负责人的话说：东鑫垣每天都有技术创新，每天都在进步。曾经被业界质疑连车都开不成功的东鑫垣，通过科学管理和科学技术，6年间，实现专利140余项，研发创新近4000项，产能从小产、到达产、到超产一路攀升，实现翻番，一举成为业界翘楚。陕煤旗下的众多企业无不如此，将技术创新视为法宝，致力对新技术、新业态、新理念的引进吸收和应用。

唯创新者进、唯创新者强、唯创新者胜，陕煤牢牢抓住技术创新这个“牛鼻子”，使得科技创新综合实力加快提升，重大科技创新成果不断涌现，创新驱动发展实效明显增强，取得了多项“全国首个、行业第一”的丰硕成果。2021年全年集团公司共下达科研项目779项，科技投入78.99亿元，获得国家科技进步二等奖1项，实现了陕煤主导国家级科技奖项“零”的突破，获得省部级奖项29项，鉴定科技成果18项，新获授权专利首次突破千件（1148件）。

应用新技术强基础——一个个煤炭安全绿色智能开采项目重大项目精准落子，神南煤炭科技孵化公司获得“国家小型微型企业创业创新示范基地”认定；在全国率先发布智能化建设“十四五”规划和相关建设标准，7个全国智能化示范矿和2个“5G+智慧矿区”成功通过省级验收，全国首个全矿井智能化示范在张家峁煤矿启动运行，煤矿智能化采煤产能超过90%，煤炭产能、品质及开采水平走在行业前沿；化工行业5G应用联合创新实验室落地榆林化学公司。全国首套国产中厚煤层450米超长智能综采工作面成套装备成功联合试运转，创出月产百万吨的优异成绩，为我国中厚煤层智能高效开采开辟出一条可以借鉴、可以复制的创新之路。

陕煤集团榆林化学有限责任公司煤炭分质利用制化工新材料示范项目

实施新项目增后劲——陕煤积极发展煤基清洁高效转化利用产业，统筹当前与长远，统筹发展和安全，建成了蒲洁能化煤制烯烃等大型现代煤化工示范项目，布局了榆林化学煤炭分质清洁利用项目，占据了错油煤化、煤基材料的制高点，蹚出了现代煤化工发展和煤炭综合转化利用的新路。陕煤在引领行业绿色、低碳、高质量发展，保障国家能源安全过程中另辟蹊径，首创了煤气热载体分段多层低阶煤热解及中低温煤焦油全馏分加氢定向转化环烷基油技术，开发了低阶煤分质清洁高效转化集成系统。

研发新工艺激活力——陕煤各企业专注新技术新工艺研发，为企业发展增添新动能。陕煤所属汉钢公司创新开发了一套基于“碳减排”的铁矿粉绿色均质烧结技术体系，实现了烧结矿质量和产量的稳步提高，推动了钢铁工业的绿色发展。龙门钢铁创新发明了高氮+铌或高氮+铌钒复合生产高强钢筋的新工艺及其控制技术，实现了氮铌和氮铌钒复合微合金化高强钢筋规模化、减量化生产。生态水泥公司作为一家工业固气废专业企业，坚持走工业“三废”高附加值利用、绿色低碳循环发展之路，成为区域“三废”利用行业领头企业。江苏恒神专注于碳纤维及其复合材料全产业链技术研究，累计获得发明专利85件，实用新型专利149件……

陕煤集团龙钢公司跻身国家AAAA级旅游景区

布局新产业调结构——习近平总书记指出：“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置”。陕煤深入贯彻这一重要论述，稳健布局新能源项目，陕煤首个风电项目——府谷能源长安电力榆林配售电公司50兆瓦分散式风电项目于年初顺利并网发电，这是陕煤积极部署新能源产业，优化电力能源产业布局，加速构建绿色、低碳、循环产业体系的扎实成效。光伏产业则呈现了全面开花发展迅猛的局面：府谷能源公司8MW分布式光伏发电项目正式运营，西安重装集团泾渭新城20MWp分布式光伏电站累计发电量突破1亿度大关，黄陵矿业公司300MW新能源光伏发电项目开工建设，蒲白矿业公司举行10万千瓦光伏项目开工建设……

一系列瞄准高质量发展的“打基础”新举措和新技术的赋能，为陕煤带来了广阔的产业重构新契机和“换道超车”的新机遇。

创新驱动“融”在较强的资本运作和市场竞争力

钱能生钱，陕煤深谙资本驱动之道，逐步打通了资本运作和能源金融化这一发展路径。

陕煤已经连续7年进入《财富》世界500强榜单，2021年跃居第220位，位列“煤炭企业全球竞争力排行榜20强”第2位。2022年6月9日上午9时40分，陕西煤业（ SH.601225 )股票价格达到20.63元/股，市值突破2000亿元，实现了8年5倍的喜人成绩! 北元化工进行了员工持股和股份制改革，于2020年10月20日在上交所主板挂牌上市，开启了上市发展新路。建设机械，已成为国内塔机租赁市场份额第一的龙头企业。

——发挥资本价值倍增作用，提升现有上市公司发展质量，做大市值规模。通过核增优质产能，提升煤炭产业核心竞争力；借力装配式建筑周期红利，大力发展机械设备租赁业务；利用煤化工、盐化工区域资源优势，寻求高附加值产品的方式，继续做优做强主业，通过内生增长提升市值。同时，陕煤通过内部优质资产与上市公司平台的有机结合，鼓励现有上市公司进行兼并收购，推动产业转型升级并扩大经营规模。

——发挥资本催化引领作用，加快培育内部新的上市公司，提高资产证券化水平。当前，陕煤集团持续推进所属企业新一轮上市工作，抓住北交所成立契机，重新梳理自身业务特点与竞争优势，制定契合自身发展阶段的上市目标与实施计划。按照“培育一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的思路对上市后备企业实施动态差异化管理，全方位、有计划、多渠道促进下属企业进入多层次资本市场发展壮大，力争到“十五五”末，培育不少于30家的科创板企业。

陕煤集团并购江苏恒神公司，创新性采取“增资+债转股+战略合作伙伴跟投”的重组架构，并引进了业绩承诺和股权激励等创新机制

——发挥资本投石问路作用，抢抓机遇，通过资本市场选产业、选技术、选项目。陕煤成立了产业发展基金，已投资了隆基股份、碳纤维、盐湖提锂等30多个项目且表现不俗。围绕新能源、新材料、新经济等并购方向，通过股权收购控制权，开放经营管理灵活性，注入发展资金，审时度势完成优质资产借壳上市，助力产业规模腾飞，快速实现市值升级。

实现陕煤高质量发展，陕煤作出了一系列事关全局的重要部署，多层次深化资本运营工作。从陕煤总部到所属各基层企业，一项项具体措施密集落地，“十四五”末奋力实现陕煤 5000 亿 A 股市值发展目标的“蓝图”渐次铺展开来。

创新驱动“贵”在优质的人才培养和素质驱动力

济济多士，乃成大业。人才是把资源优势转化为发展优势的前提和保障，是企业基础性、战略性的核心竞争力。近年来，陕煤坚持党管人才原则，持续强化顶层设计，不断深化人才工作体制机制改革，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则，采取公开遴选、竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等市场化方式，激发人才创新创优活力，始终把人力资源优势向人力资本优势转换作为切入口，坚持“高端领军人才+劳动者素质全面提升”的人才兴企之路。

——为“好种子”提供“好土壤”。在人才创新发展平台建设方面。陕煤把加强创新发展平台建设作为布局产业链、配置资源链的重要支点，不断构建技术研发、成果转化多元化创新平台。陕煤目前有国家级技术中心2个、国家重点实验室1个、国家级工程研究中心3个、陕西省工程研究中心8个、博士后工作站3个、陕西省院士专家工作站2个、国家级技能大师工作室1个、陕西省技能大师工作室10个、陕西省高技能人才培训基地3个，被人社部授予国家技能人才培育突出贡献单位。陕煤-秦岭计划预计五年内投入协同创新资金30亿元，面向全球高等院校、科研院所、创新技术企业和创新技术团队。陕煤思创学院的开办，为企业转型培育输送具有战略思维、创新理念、担当精神和管理水平高素质储备人才。

——让“好种子”长成“好苗子”。陕煤初步形成了一支德才兼备、开拓创新的高层次高技能领军人才队伍，引领和带动专业技术人才和技能人才队伍发展。陕煤有省“三项计划”入选者12人，中华技能大奖和全国技术能手16人，三秦工匠7人，突出贡献专家8人，省青年“科技新星”7人，陕西省首席技师11人，煤炭行业技能大师52人。陕煤集团将不遗余力面向全球持续引进高端人才，培育卓越工程师队伍，构筑行业人才发展高地，通过高端人才的带动和辐射效应，孵化出更多产业，培育和成就更多企业，实现企业转型升级，为创建世界一流企业和实现高质量发展提供了坚实的人才保证。

——让“好种子”带来 “好收成”。陕煤积极对接“十四五”规划，聚焦“卡脖子”工程，发挥人才引领发展的战略导向作用，从培育新动能入手，持续在战略性新兴产业、新能源、新材料、现代机械制造、人工智能、数字经济及煤炭绿色智能开采、现代煤化工、精细化工方面发力，聚合了一大批科学技术人才，通过110-N00新一代采煤工法、智能化开采、低阶粉煤气固热载体双循环快速热解技术开发以及透明导电薄膜、纳米流体能量吸收材料、高性能三元动力电池及其正负极材料制备技术等数十项技术开发和项目建设，推动了人才链、产业链深度融合与成功转化。

迈向新征程，陕煤将不折不扣贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省第十四次党代会精神，以理念的打破常规和敢为人先，机制的协调衔接和贯通融合，技术的创新突破和前沿布局，资本的高位切入和产业突围，人才的涌流聚集和支撑驱动，形成陕煤高质量发展的软实力，在推进能源产业高端化、多元化、低碳化发展，加强传统能源智能绿色安全开采和清洁高效深度利用的过程中，与国家大政方针同频共振，与行业发展全面接轨，与“十四五”规划无缝衔接，迎难而上，敢于创新，砥砺前行，奋发作为，不断谱写出陕煤高质量发展的新篇章。（任郭英 赵海涛）