国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤。钢铁是国民经济重要支柱产业，作为陕西省唯一大型国有钢铁企业集团，陕钢集团近年来以“125448”发展战略为引领，以市场化经营机制改革为抓手，向深化改革要效益，2020年以钢产量1318万吨位居世界钢铁行业排名第31位，行业综合竞争力连续三年蝉联A级。

党史学习教育开展以来，陕钢集团党委立足企业实际，学史力行凝聚发展合力，推动陕钢集团在改革之路上展现新形象、实现新作为、开创新局面。

党建领航引领企业改革方向

在“十三五”期间，陕钢集团历经了2016年的扭亏增效、2017年的全面盈利、2018年的追赶超越，2019年的改革创新、2020年的战略布局，陕钢集团实现了凤凰涅槃式的浴火重生，开创了前所未有的改革发展局面。

陕钢集团通过改革改变了自己的命运。

2016年，陕钢集团为其最大的子公司龙钢公司引进两名职业经理人，拉开了体制机制改革大幕。此后，在全面推进“五突破一加强”为核心的综合改革过程中，陕钢集团通过落实市场化薪酬机制，充分释放企业生产经营活力，实现了由亏损到连续6年盈利的重大转变。2018年，陕钢集团成功入选国务院国企改革“双百企业”，三项制度改革被国务院国资委评为A级。

改革不改初心，发展不忘本色。体制机制的变化，对企业的党建工作提出了更高的要求。为了适应高质量发展的新形势，陕钢集团党委始终坚持改革不改初心、发展不忘本色，创新性提出了“党建领航、班子引领、干部走在前列”工作机制，推动党员干部充分发挥示范引领作用，在企业改革发展中践行初心使命，筑牢了陕钢集团高质量发展的“根”和“魂”。

“将党的领导有机融入公司治理各环节，规范细化三重一大事项决策制度，形成党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体责权边界……”在改革的过程中，陕钢集团党委积极把党建工作融入到公司治理之中，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，形成了更加科学化的公司治理机制。

深化改革激活企业内生动力

改革会伴随着阵痛，但一定会带来新生。陕钢集团清楚认识到，唯有改革方能成就未来，唯有刀刃向内，才能向改革要效益。

2018年，陕钢集团首次引进了三名高级专家，市场化引进集团层面高管人才，开创了陕西省国有大型企业人才引进的先河。

此后，陕钢集团进一步深化机制改革，通过实施管理人员竞聘上岗，落实了干部能上能下的机制；通过全面实行员工公开招聘制度，实现了市场化选人用人机制；通过全面推行领导干部“三个合同制”，实现了各级领导干部的“岗、责、权、效、利”挂钩机制，真正实现了“身份市场化”。“揭榜挂帅、谁能干就让谁干”的理念也成为共识，一大批优秀青年职工纷纷脱颖而出，成为公司高质量发展的中坚力量。

尤其是今年以来，陕钢集团提出“2021年全集团实现盈利水平排名回归行业前30位、利润20亿元”的双奋斗目标，指出“效益决定收入”是企业持续良性发展的生存密码，提出效益工资同利润和行业排名双挂钩的鲜明导向，强调要高度重视维护基层一线职工利益，严格落实工资四类层考核管理体系（简称“奋战双目标、夯实双挂钩、严格四类层”），进一步调动了广大干部职工的动力和活力。

同时，陕钢集团创新性提出并推进五支人才队伍建设，相继成立法务、会计、数字化转型等专业学会，炼铁工、炼钢工和行车工等职工技能协会，使各方面人才都有良好的成长通道，实现全方位、多渠道培育人才的优势。

用人机制的改革产生的“鲶鱼效应”，充分激发了陕钢集团的经营管理活力。自2016年实现扭亏为盈后，陕钢集团连续6年实现盈利，钢铁行业综合竞争力排名从行业末位实现了四级跳，自2018年连续三年蝉联A级（特强），钢铁主业实现了1000万吨铁、钢、材产能规模的填平补齐，人均产钢量达到1000吨水平，进入行业先进行列。

区域联合构建行业发展新格局

进入“十四五”，陕钢集团党委认真谋篇布局，聚焦主责主业，推动转型升级新突破，激发改革创新新动能，重构区域钢铁协同发展新秩序。

在编制“十四五”规划中，陕钢集团在加快补链、延链、强链的同时，全面打造西安总部经济和西安钢材加工、物流仓储、供应链金融三大基地，推动建设打造“煤焦电钢化”产业生态圈和汉中钢材制品产业集群的“两翼”，形成陕西千万吨钢千亿产业的“双千”集群，以此为根基，逐步推进钢焦一体化、废钢资源掌控、循环经济发展、矿山开发及煤气综合利用等业务，弥补短板弱项。

“陕晋川甘建筑钢企高峰论坛”多年来持续运行，搭建了西部地区钢企高层互访、学习对标平台，实现了西部钢企之间基于竞合关系的软联合，改变区域恶性竞争的困局。

陕钢集团的改革并未止于此，仍在谋求更大的蜕变，实现更全面、健康的发展。

2021年初，为进一步响应党和政府提升钢铁行业产业健康发展的要求和落实供给侧结构性改革的战略目标，陕钢集团与山西晋南5家钢铁企业联合共同成立西北联合钢铁有限公司，钢铁产能超过6000万吨，陕钢集团成为持股比例30%的第一大股东。

西北联钢的成立为陕钢集团下一步探索混合所有制改革奠定了坚实基础，为提高区域行业自律水平和集中度搭建了平台，也为我国西部打造钢铁行业绿色发展生态圈、实现国内国际双循环发展战略格局作出了积极贡献。

面对未来，陕钢集团将持续发挥改革动能，强力深化改革，激发动力活力，着力构建“一体两翼千万吨钢、千亿元产值产业集群”，用心打造中国西部最具竞争力的高端钢铁材料服务商，建成美丽幸福新陕钢，为国家构建西部大开发新格局，调整经济发展结构，构建双循环经济发展新局面作出积极贡献，体现陕钢担当。（李俊  薛若兰）