我国经济社会进入新发展阶段，优结构、转动能、中高速、多挑战成为新特点。经济增长由要素驱动转向更多依靠创新驱动，在推动供给侧结构性改革，着力提高供给质量和效率的同时，需要高素质的人才来引领和保障。党的十九大报告中提到“要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”，作为陕西省大型能源化工综合性企业，陕煤集团狠抓技能人才队伍建设，聚焦体制改革、制度建设、结构优化、素质提升、活力激发等方面，在技能人才队伍建设方面走出了一条新路子。

坚持党管人才，汇聚人才工作强大合力

党的十八大以来，党中央对人才工作高度重视，习近平总书记对技能人才工作作出系列重要批示指示，这些是我们做好人才工作的重要指南。要落实这些精神，首先就是要坚持党管人才，强化“一盘棋”思想，汇聚推动人才工作的强大合力。

一是成立人才工作领导机构。2017年陕煤成立了集团人才工作领导小组，由董事长、总经理任组长，分管人才工作的副书记任副组长，形成了党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，党委工作部、人力资源部等部门密切配合人才工作运行机制。

二是压实各级各部门工作职责。党委组织部门负责管理人才队伍建设，人力资源部门负责技能人才建设，各用人单位落实集团人才工作要求，推动人才队伍建设。

三是加强人才工作考核。将人才工作纳入集团公司党建目标责任考核，对集团确定的人才工作战略议题落实不到位，技能人才平台建设滞后、措施不力的单位严格考核，并与各单位领导班子薪酬挂钩。

推动机制改革，激发技能人才活力

一是全面实施职业技能等级自主认定。适应国家职业资格制度改革要求，陕煤集团抓住本轮“放管服”改革的机遇，2019被陕西省列入第一批职业技能等级认定试点单位，成立了职业技能等级认定中心，下发了《职业技能等级认定管理办法》等制度。2020年底，全集团116个职业，244个工种全面实施职业技能等级自主认定，基本涵盖了煤炭、钢铁、化工、装备制造等主要产业板块的主要工种，以进一步激发技能人才活力。据统计，2020年开展认定10684人（其中，一级工33人，二级工248人，三级工1383人，四级工3218人，五级工5802人），通过认定8262人（其中，一级工24人，二级工146人，三级工964人，四级工2312人，五级工4816人）。

二是完善技能人才发展通道。制定了《岗位职位设置与管理办法》，在技能操作序列设置了首席技师、主任技师等不同层级，分别与管理和专业技术岗位序列相应职级对应。并在主体工种选聘了5名首席技师。兑现了5000元/月的津贴待遇。同时，在开展工程系列职称评审中，坚持贯通技术技能人才发展通道，建立了H型互通发展通道，淡化身份管理突出岗位管理。鼓励有条件的技术人员参加技能等级认定，符合条件的技能操作人才在职称评审中突出业绩能力导向，淡化论文、继续教育等硬性要求。两年来共有 92名高技能人才通过职称评审，其中高级工程师12人，工程师39人，助理工程师41人。共有45名专业技术人员通过技能等级认定，其中高级技师1人，技师9人，高级工11人，中级工9人、初级工15人。

三是搭建多层次技能人才成长发展平台。自2018年开始启动陕煤集团技能人才平台建设，开展陕煤集团技能大师，陕煤工匠等评选，目前共有陕煤工匠已有48名，陕煤技术能手7人、陕煤技能大师39人，陕煤技能大师工作室37个。在内部选拔的基础上，积极参与省级以上技能人才平台申报，目前共有中华技能大奖和全国技术能手16人，三秦工匠3人，陕西省首席技师5人，煤炭行业技能大师52人、煤炭行业技能大师工作室10个。建成了1个国家级技能大师工作室，5个省级技能大师工作室，3个陕西省人社厅命名的全省高技能人才培训基地（陕北矿业神南产业公司神南学院、澄合矿业公司技工学校、蒲白矿业公司技工学校）和两个煤炭行业技能人才培训实训基地（黄陵矿业职工培训中心、陕北矿业神南产业公司培训中心）。

强化技能人才培育，夯实高质量发展动力

一是提高招录标准，优化一线人才队伍结构。推动实施万人计划，提高技能人才招录标准，坚持“三个必须”明确招录要求，即所有技能岗位新招录必须具备二本及以上学历，所有新招录人员必须在一线锻炼3年，所有新招录人员必须实行集中入职培训，有力改善了一线技能人才的学历结构，据统计，到2020年底通过万人计划已招录11850人，其中本科以上7590人。二是不断加强技能人才培育。制定下发了班组长素质提升工作安排意见，积极发挥“互联网+”作用，仅2020年就实施各类班组长培训289期，培训16020人次，落实中省技能人才培训提升行动方案，线上培训4.2万人次。自2021年6月起实施了班组长素质提升专项培训班，计划“十四五”期间培训班组长1万人，选树1000名优秀班组长，100名金牌班组长。目前第一批培训已经开班。

三是积极开展技能竞赛，提升队伍素质。下发了关于做好技能竞赛和技术比武工作的通知，所属各板块、各单位全面开展技能竞赛和技术比武，实现竞赛全覆盖。还承办了“陕煤杯”2020年全国煤炭行业职业技能大赛，获得特等奖8名（四个金牌、三个银牌、1个铜牌），一等奖4名，二等奖21名，三等奖16名。实现了所有参赛单位均获奖的目标，创赛事设立以来参赛企业取得的最佳成绩。集团公司还被中煤协会授予全国煤炭行业高技能人才培育突出贡献单位，被国家人社部授予全国技能人才培育突出贡献单位。据统计，“十三五”期间，陕煤集团高技能人才占比由9%提高到15%左右。

四是强化技术创新和技能攻关。一些高技能领军人才在企业高质量发展中通过技术创新和科研攻关贡献了突出力量。“焦悦峰千万吨矿井机电维修工作室”科技创新立项232项，直接创造经济效益6000余万元。全国技术能手冯敏领办的技能大师工作室，完成科技创新项目175项，实现经济效益2045万元，陕钢集团“薛立宏技能大师工作室”创新棒材头接尾连续轧制控制技术，在不提升轧线速度，不延长作业时间的情况下，提升机时产量10-15%左右。机时产量从150吨/小时提升到180吨/小时。在同规模轧钢线在相同作业率情况下，公司轧线产量相比其他厂家多10%以上，年创造产值1000万元以上。

总之，技能人才队伍建设是一项长期系统的复杂工程，陕煤集团将立足自身实际，深入贯彻落实中省职业技能提升行动方案，持续推动高技能人才队伍建设，深化技能人才发展机制改革，强化技能人才选育，搭建多层次的发展平台，培育一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军，以高素质技能人才助推高质量发展。（薛文科）