1月20日，建设集团以视频会议形式召开三届四次职代会暨2021年工作会，回顾总结2020年和“十三五”主要工作和成绩，分析研究发展形势，部署2021年重点工作，展望“十四五”发展前景。公司领导班子成员，西安片区14家单位的职工代表在主会场参加会议。陕北片区、渭南片区和铜川片区单位职工代表，在分会场参加会议。

会上，党委副书记、总经理王明智作题为《扬帆“十四五”，开启新航程，为全面完成2021年新目标夺取新胜利而努力奋斗》的行政工作报告。报告指出，回顾2020年及“十三五”，极不寻常、极具挑战、极不平凡。面对错综复杂的国内外形势，面对困难矛盾交织叠加考验，面对新冠疫情影响，建设集团保持战略定位，准确研判形势，精心谋划部署，夺取了疫情防控和生产经营“双胜利”，整体呈现出综合实力大幅跃升、品牌形象显著增强、凝聚力向心力全面提高，高质量发展迈出坚实步伐的良好局面：关键指标实现大幅增长；开疆拓土谋划版图，“外大于内”的市场格局更加稳固；安全生产强基固本，实现安全发展近千天；经营管理持续优化，发展能效得到提升；各板块持续发力，地产业务再献荣耀；企业品牌更加彰显，荣誉成果尽皆囊括；改革攻坚多点突破，创业创新添动能；党建引领把方向，系列问题整改聚合力。

报告指出，2021年是“十四五”新发展阶段，是实施“1321”（“1”是收入稳定在100亿元以上；“3”是收入利润率实现3%，“2”是完成鲁班奖2个，“1”是煤炭行业实力排名跃居第一）新发展目标，构建“超百亿、争第一”新发展格局的开局之年。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，为“十四五”开好局。要坚持“拼”和“稳”这两个关键字，重点抓好九方面工作。一是坚持完善市场布局，构建“根基稳、突破力强”的市场开发新格局；二是坚持抓实安全环保，构建“安全零隐患、环保零污染”的发展新生态；三是坚持优化管理体系，构建“内控严格、内涵高效”的运行新机制；四是坚持提升风险防范能力，构建“整体性、系统性”的风险防控新架构；五是坚持深化内部改革，构建“效益优先、业绩鲜明”的考核评价新体系；六是坚持加强人才队伍建设，构建“成熟人才、新生力量”协同互补的新梯队；七是坚持依靠科技创新，构建“科技赋能、创新驱动”的高质量发展新模式；八是坚持党建领航，构建“党旗红、企业兴”的高质量发展新局面；九是坚持改善民生，构建“以人为本、共建共享”的幸福新家园。

陕煤集团总经理助理、建设集团党委书记、董事长宁兴刚在会上讲话，他指出，今天的会议，既是职代会、工作会，也是“双特百亿”成果收官总结会，还是实施“十四五”开启新征程的誓师会，更是立足新阶段、构建新格局的部署会。他强调，做好今后经济工作总体要求是：立足“十四五”发展新阶段，立志完成“1321”发展新目标，奋力构建“超百亿、争第一”发展新格局。

关于“双特百亿”收官成效，他指出，“双特百亿”战略目标，是在三年前施工任务严重不足、资金断链、债务缠身等严峻局面中，启动实施的战略布局。这三年，是建设集团改革力度最深、管理强度最大的时期，也是发展速度最快、经营成就最好最靓的时期。主要成效呈现五大亮点：一是发展成就处在历史最高位，企业“块头”越做越大。二是“外大于内”格局形成，市场开发之路越走越宽。三是改革攻坚稳步推进，企业面貌焕然一新。四是综合实力显著增强，企业站在最高“领奖台”。五是党建领航铸魂，企业干事创业精气神能量满满。

他指出，经过“双特百亿”发展阶段，当前和今后一个时期，建设集团仍处于并长期处于战略机遇期，仍具备很多国内国际的有利条件和因素，同时困难和挑战也明显增多。面对大形势，站在新的发展起点上，要切实增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，确保实现安全发展高质量发展。一是市场开发要有新调整。外部市场开发要坚持“做稳防风险”，立足本土、审慎外拓，以高端方式，承揽大体量、优质项目；内部市场要坚持“做足全覆盖”，利用好陕煤内协政策，争取更多工程份额。二是人才培育要有新举措。要继续厚植人力资本，形成人才工作“六给四要”（“六给”即给尊重、给感情、给舞台、给待遇、给责任、给奖惩；“四要”即要工作能力、要业绩成果、要对企业的忠诚度）配套机制。三是干部队伍建设要有新动能。要通过把好干部队伍建设入口关，建立人才素质培养机制、加强人才管理考核等举措，培养造就年轻有为、有德有胆有识的人才。四是内部管理要有新加强。要在确保安全、环保、质量的前提下，时刻关注做好进度、成本、结决算、债权清收、遗留问题等关键环节工作。五是改革发展要有新气象。要力求在推进混改求发展、优化绩效重导向、厚薪激励增活力三方面实现突破。六是党建工作要有新变化。要积极探索实施“党建+4”（即党建+安全稳定、党建+市场开发、党建+生产经营、党建+业务工作）模式。七是员工福祉要有新提升。

会上，听取了《关于2021年度所属各单位经营业绩考核指标及企业负责人管理有关情况的说明》和《三届三次职代会提案解答和本次职代会提案征集情况报告》。同时，书面形式审议《“十四五”发展规划》《2021年经济运行方案》《2021年所属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法（修订草案）》。（宋阳丽）